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新职业的兴起，社会保障，劳动合同..如何跟上各种保障？

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新职业兴起，社会保障、劳动合同...如何跟上各种保障？

2023-03-12 23:10:47 来源：中国新闻网 作者：周驰 编辑：周驰 2023年03月12日 23:10　来源：中国新闻网 大字体 小字体 分享到：

　　北京，3月12日电(刘欢) 近年来，各种新职业的兴起。数字经济的蓬勃发展不仅深刻地改变了人们的工作条件和工作方式，而且催生了一些新的就业形式。数字经济的蓬勃发展不仅深刻地改变了人们的工作条件和工作方式，而且催生了一些新的就业形式。

　　工作时间和地点灵活，工作内容多样。在吸引许多人的同时，从业人员的劳动权益和行业规范也受到了关注。在2023年全国两会期间，如何为新就业形式的劳动者提供更充分的保障，成为社会热议的话题之一。

资料图:3月1日，2023年北京毕业生就业服务月首届线下招聘会在北京信息技术大学举行。(图文无关)中新社记者 易海菲 摄。

　　。新的就业形式，“新”在哪里？

　　与传统的生产方式相比，新的就业形式工作时间、地点灵活，自由度更高，一系列服务大多在互联网的帮助下进行。从业人员可以在网上实现与客户、公司等的远程实时沟通，打破传统生产模式下时间和空间的限制。

　　同时，随着社会消费需求和生活质量的提高，新职业的工作内容也多样化。

　　比如养老、职业教育、冰雪运动等领域的民生需求催生了新的职业，促进了陪诊员、课程规划师、职业规划师、美容教师等职业的出现。成熟的宠物产业链催生了宠物减肥师、宠物烘焙师、宠物保健师等职业。

　　此外，年轻一代的少数民族爱好，如时尚游戏，逐渐发展成为一个大众产业，但也使时尚游戏设计师、娃娃修复师、涂鸦艺术家和其他职业开始活跃在互联网平台上。

　　据统计，2012年至2021年，中国数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元，数字经济占国内生产总值的比例从21.6%增长到39.8%。2021年，依托互联网平台的新就业形式约有8400万工人，灵活就业2亿多人。

　　对此，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员向静告诉中国新闻网，随着社会经济的发展和新技术的更新迭代，大量新职业的出现是劳动力市场发展的必然趋势。与此同时，公众对个性化服务需求的提高也为新职业的发展提供了机遇。

　　“与传统职业相比，新就业形式的从业者更具社会性和互动性。他们重视个人兴趣和就业满意度，他们提供的服务和商品更加个性化。”向晶说。

资料图：2023年2月25日，上海举办了超大规模线下招聘会，累计入场人数达到1.78万人。(图文无关) 康玉湛 摄。

　　。迫切需要解决劳动关系、行业准入等问题。

　　2023年全国政协委员、京东云事业部总裁曹鹏表示，新就业形式群体就业关系定义不明确，导致劳动纠纷、社会保障支付不及时等一系列问题。

　　北京法律政治安邦律师事务所律师高佳娜告诉中国新闻网，由于其工作的灵活性和流动性，新的就业形式群体大多与雇主和机构签订劳动合同，难以定义劳动关系。

　　她解释说，劳动关系的主体是“雇主”和“工人”。确定劳动关系需要满足三个条件：

　　一是用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。

　　二是用人单位制定的规章制度适用于用人单位的劳动管理。

　　第三，劳动者提供的劳动属于用人单位的业务组成部分。

　　具体劳动关系的裁定还需要考虑双方是否有建立劳动关系的意图，如社会保障、工资、书面合同等。

　　高佳娜表示，对于新的就业形式群体，工伤赔偿纠纷较多。由于这类群体的收入来源不稳定，工伤事故发生后，很难在短时间内通过劳动获得报酬。

　　此外，新型职业行业的准入规则也迫切需要明确。向静指出，传统职业技术认证，特别是高端职业技术认证，往往与学历背景高度相关。随着互联网技术的发展，更容易获得知识和更广泛的知识，在一定程度上削弱了职业技术认证与学术背景的相关性。

　　“在满足专业知识的同时，由于服务的个性化改进，新职业的技术认定需要增加消费者评价。在这种情况下，新职业的认定需要具备技术技能标准，保护消费者权益。”向晶说。

资料图：2023年2月25日，上海举办了超大规模线下招聘会，累计入场人数达到1.78万人。(图文无关) 康玉湛 摄。

　　。官员：支持零工市场建设，落实新就业形式劳动者权益保护政策。

　　中国社会保障协会副会长、浙江大学国家制度研究所副院长金伟刚指出，目前的相关制度和政策不适应新就业形式的快速发展，也需要关注新就业形式从业人员的社会保障权益。

　　“一方面，新就业形式的从业人员与相关平台没有建立传统的劳动关系。平台企业认为他们不是企业的员工，不需要承担保险支付的责任和义务。另一方面，这类人员可以同时接受多个平台企业分配的业务。这导致新就业形式从业人员与平台企业的关系复杂，参加城市职工社会保险不方便。”。

　　在这方面，他认为需要改进社会保障管理措施，适当的社会保险关系和劳动关系，即使不方便明确平台企业和新就业形式员工的劳动关系，双方也应分别承担保险支付责任，合理确定支付率和基础，将新就业形式员工纳入员工社会保障体系，依法公平享受社会保障。

　　3月4日，全国政协总工会界向全国政协十四届一次会议提交界别提案——《关于加强新就业形式劳动者权益维护的意见》 促进数字经济高质量发展的提案。

　　建议尽快建立完整、准确的新就业形式社会支持体系和配套措施，及时修订完善劳动法、劳动合同法、社会保险法等相关法律，加强现行社会保障体系改革，建立高度适应互联网平台就业模式、灵活可行的社会保障体系。

　　中国人力资源和社会保障部部长王晓平最近也表示，将支持零工市场建设，实施新就业形式工人权益保护政策。(完)。