全国政协委员、沉睡中国科学院上海光机研究所信息光学与光电技术实验室主任司徒国海对科技成果转移转化的大学的科最新数据感到高兴和担忧。

幸运的发明是，近五年来，专利我国发明专利整体产业化率稳步上升，产业2022年增至36.7%，化率唤醒果博东方娱乐上下分客服电话创5年新高；令人担忧的技成是，企业发明专利产业化率为48.1%，沉睡高校发明专利产业化率为3.9%，大学的科科研单位发明专利产业化率为13.3%。发明

“才3.9%！专利司徒国海调查发现，产业目前高校和院所的化率唤醒成果与企业的需求并不匹配，有大量的技成“沉睡”专利，“有货无市”。沉睡

一段时间以来，我国科技领域的论文数量居世界前列，2022年热点论文数量首次位居世界第一。在司徒国海看来，这表明中国的科技创新能力已经达到了一定的高度，但基础研究中的创新成果并不简单地等同于生产力。

政府工作报告对今年工作的建议提到“科技政策要以自力更生和自我完善为重点”。许多代表认为，加快科技成果的转移和转化，使更多的创新成果从“书架”走向“货架”，对于实现高水平的科技自力更生和自我完善至关重要。

那么，缅北鼎盛公司怎么注册为什么象牙塔的科研成果“沉睡”，如何唤醒它们呢？

有些政策在踩油门的同时踩刹车。

全国人大代表、中国航天科技航天三江瑞科激光副董事长兼总工程师严大鹏曾在南京理工大学任教授。他知道研究人员的工作成果面临着许多问题，如“不敢转移”和“不能转移”。

例如，在研发过程中形成的资产，包括发明专利等无形资产或设备设置等有形资产，如果不能顺利授权给技术发明人，将严重影响研究人员的创新热情和创造力，造成创新资源的巨大浪费。

2015年，中国修订了《促进科技成果转化法》。有人称之为中国版拜杜法案，将在科技成果和市场之间建立快速渠道。

八年来，市场上出现了许多科技成果。但严大鹏认为这还远远不够，距离科技自立自强的目标还有很长的路要走，相关规定还有待进一步细化。

“促进科技成果转化法、公司法等上级法的最后修订已经很长时间了，迫切需要加快现行国家有关法律的修订。严大鹏说，例如，财政资金形成的科技成果的所有权尚未明确规定，所有权的处置如何直接与科技成果的转化挂钩。

如今，严大鹏虽然主要从事企业科技创新，但由于兼职教授的原因，也经常跑到高校和科研院所。他发现，近年来，各级政府出台了一系列激励创新的政策，旨在放松和减轻科研人员的负担，但往往是“踩油门，踩刹车”，导致大学和科研机构在政策实施过程中的成果转化容易“死亡”。

具体问题之一是财务预算一体化等“一竿子插到底”的资金管理模式。严大鹏认为，这些很容易导致高校和科研机构的科研人员作为行政人员进行管理，科研资金完全等同于行政资金管理，在一定程度上限制了科研人员创新创造的动力和活力。

全国人民代表大会代表、中国船舶集团725研究所所长王志宏也提到，国家尚未发布国有研究机构和投资相关指导文件，使研究人员难以享受股权激励带来的好处。

根据有关文件，当国有科研机构的科研创新成果具备一定的产业转型条件，拟设立科技产业公司加快产业化进程时，员工股权不能在程序上引入，持股人身份需要进一步放宽。

严大鹏感叹，高校和科研院所科技成果产业化率低，已成为制约我国科技成果转化的“瓶颈”。

在今年的全国人大和全国人大会议上，他提出了一项建议——通过引入“科研法人”制度，充分授予大学、科研机构战略科学家或首席科学家及其科研团队在项目研究计划制定、技术路线选择、科研资金管理、团队人员选拔、科研岗位设置、职称评定、绩效评定、薪酬福利、参与成果应用转化等市场主体活动中的独立自主权。

“要从顶层制度设计中解决核心技术发明人在科技成果转化中的权责匹配瓶颈，使研究人员有责任感和收益感，真正调动研究人员的积极性，最大限度地发挥创新潜力和活力。"严大鹏说。

“从1到10”成为急需突破的卡点。

从事机器人研究多年，全国政协委员、中国科学院自动化研究所研究员赵晓光有着深刻的感受。科技成果的转化是“一记耳光”，需要需求和供给双方的努力，但目前动力和能力都不足。

企业是成果转化的需求方和受益人，但赵晓光发现部分企业仅限于满足当前市场需求，没有长期规划，企业发展与国家战略发展紧密结合，企业优质人才储备不足，在挖掘企业真实需求、解决技术问题和关键技术方面，缺乏足够的能力。

科技成果的来源大多来自大学和科研机构，主要的科技力量和人才也集中在大学和科研机构。但目前的主要问题是，他们的研究课题大多面向世界前沿领域，从生产实践中发现、提出和解决问题的机制并不完善。

赵晓光告诉记者，面对世界科技前沿的研究成果，在服务企业的过程中，研究人员需要深入了解企业的实际情况，定制解决方案，满足企业的需求，组织研究团队与企业密切合作，克服困难，实施企业的技术成果。

不幸的是，实现成果转化的过程费时费力，不受大学或科研单位的重视。因此，研究人员没有足够的动力进行深入的转化。

更严重的是，科技成果从样机到小批量测试的“卡点”难以突破。

根据赵晓光20多年的科研经验，在国家科研资金的支持下，科研人员通常可以依靠单位和团队的力量，通过样机验证理论、方法和算法的有效性，验证原则的正确性和工程应用的可行性。

相应地，从原型（1阶段）到小规模应用测试阶段（10阶段）要困难得多，因为现阶段风险高，投资高，需要完成实验室原型工程设计、外观设计、降低成本和性能测试，可能发现原型成本过高，市场需求点不准确，技术先进，市场尚未培育，需要优化甚至重新开发。

“从这个角度来看，科技成果‘从1到10’比‘从0到1’更难。赵晓光说，在成果转化的道路上，“从1到10”阶段已经成为一个亟待突破的卡点。

司徒国海也注意到了这个问题。“从1到10”的“中间阶段”链条不完整，缺乏高端专业人员、资本、设备和实施专利产业化的场所，是科技成果转化面临的障碍之一。

一般来说，从原则突破和实验证到产业化实施，创新技术仍需要持续多年，不断优化迭代的研发过程。他告诉记者，这一过程的研发不应由大学和机构的专利权人承担，大多数中小企业可能没有相应的研发能力。

“两端之间缺乏对接，专利产业化链断裂。司徒国海说。

他建议加强对“从1到10”项目的支持，优化人员评价机制，引导政府领导的产业基金和社会资本更多地支持中间阶段项目的投资，支持中小企业承担和参与国家科技项目。

赵晓光还建议丰富科技成果转化的融资渠道，解决从样机到小批量应用测试的问题。她说，相关部门可以制定小批量样品试生产和测试支持政策，并在研发资金额外扣除的基础上建立小批量试生产行业联合基金。

迫切需要一群既懂科技又懂市场的人。

“桥梁”是代表委员会成员在采访过程中谈到的一个高频词。

司徒国海表示，高校和科研单位专利产业化率低的原因不是专利技术内容不足，也不是专利技术前景不乐观，而是成果与市场之间的“桥梁”不够牢固，转型环节和链条不够完整。

根据国家知识产权局发布的《2022年中国专利调查报告》，48.7%的受访企业专利权人表示，“缺乏高端专业人才”是制约企业专利产业化的主要原因。

“这里的高端专业人才是成果与市场之间的重要‘桥梁’。司徒国海表示，这些高端专业人员包括技术经纪人和创新技术产业化专业人员，能够沟通供给侧和需求侧，即快速掌握专业发明专利技术和原则，成熟和实施价值，满足企业需求，实施或指导专利技术产业化研发。

因此，他建议加强发明专利产业化高端人才培养体系。通过项目和实践，培养包括技术经纪人和创新技术产业化专业人员在内的高端专利产业化专业人员，畅通其职业和职称发展渠道。

刘中民，全国政协委员，中国科学院大连化学物理研究所所长，也建议为企业与科研人员建立沟通对接的桥梁——或国家级桥梁。

“我建议政府牵头继续开展各种形式的科技成果转化对接活动，促进企业与高校、科研机构的实质性产学研合作。建立国家对接平台，使对接活动“制度化”、“定期化”。刘中民说。

他还建议大力发展科技服务业，培育和扩大科技中介服务机构，培养一批了解科技、技术、市场和管理的技术转移经纪人，为科技成果转化提供市场化、专业化的全方位服务。

今年两会期间，民进中央提出了完善高校专利转化政策体系、充分发挥高校科技创新支撑作用的建议，其中提到“加强转化服务队伍建设，丰富财政支持模式”。

截至2021年底，我国高校发明专利平均维持年限为4.6年，明显低于全国6.9年的平均水平。这说明高校专利整体稳定性不高，难以吸引市场主体进行专利转化。

其中一个原因是高校技术转移机构与市场化技术转移机构的合作不足。民进中央在建议中提到，建立多元化的市场化运营专业服务机构，建立“研究小组专员” 技术经理协助发明人转化专利，加强专利转化跟踪。完善适应不同类型、不同阶段专利转化规律的财政支持模式。

这与司徒国海提出的“加强发明专利产业化高端人才培养体系”不谋而合。

他说，在过去，许多研究人员写完论文后，他们上了书架，进了橱柜，希望打破这种“学术自我循环”的局面。